资产评估是一项前景广阔且大有可为的事业
2015-06-18
“中国资产评估行业的发展受到了社会各界的广泛认可，在国际评估行业的话语权和影响力也在不断加强。”财政部企业司司长、中评协副会长刘玉廷在2011年全国资产评估行业执业监管工作会议上表示。
经过了20多年的发展，资产评估行业管理体制日益完善，建立了行政管理和行业自律管理有机结合的管理体制，形成了一支具有较高素质的专业队伍。目前，我国已有近3000家评估机构，3万多注册资产评估师，8万多从业人员。
“评估行业摆在我们面前的突出问题是如何做优做强做大的问题。做优做强做大，主要是做大，在做大的基础上，同时做优做强。”刘玉廷如是表示。
拓展业务范围是“优强大”的关键和基石
“评估行业要做优做强做大，核心问题是市场，是业务，是社会的需求。大力拓展资产评估业务范围，是行业做优做强做大的关键和基石。”刘玉廷表示。
从行业发展历史看，如果没有国有企业的改制，公司的改革上市，可能就没有评估行业的产生和发展。刘玉廷强调，这是一种社会需求，社会没有需求，评估行业就不可能发展，这也要求评估行业在开拓业务、扩大市场上下功夫。
除了巩固和挖掘传统业务以外，还要大力开拓评估咨询业务。
研究企业并购重组的新趋势和新要求，把评估业务做精做细。要利用评估师所具备的经济、法律、数理分析等综合业务素质，通过对项目数据的科学分析来评估新上项目的可行性，提供具有高附加值的知识产品。国家宏观财税管理、企业发展等都需要评估提供咨询管理服务，评估行业要适应市场对评估的新需求，积极拓展咨询业务。
刘玉廷强调要开展财政资金绩效评估。贯彻“十二五”规划，各类企业如何科学发展，如何转变发展方式，是摆在面前的一个重大的课题。他强调，财政资金要充分体现政府信用、宏观导向和产业政策。
记者了解到，近期财政部对财政资金的绩效问题高度重视，部党组召开会议研究相关问题。财政部下一步要制定相关的政策和办法：凡是财政资金投入地方的企业，凡是财政资金投入的运营，达到一定规模的都应该要聘请评估机构，对财政资金绩效进行评价，出具评价报告。
“从中国的现状看，社会的经济总量扩大了，但从企业来说，可以说是大而不强。主要问题：一是核心技术不强；二是管理不强；三是人才跟不上。这就是我们现状。
因此，对企业内部控制风险的评估，也是势在必行。”刘玉廷表示，建立企业内部控制风险评估，这是企业的需要，也是市场和政府的需求。这个业务是评估行业未来发展的新的增长点，是评估行业发展可持续化的增长点。
刘玉廷还强调，要着手研究新的潜在的评估业务市场，如森林资源的生态评估、珠宝文化艺术品、海岛经济等专项评估业务等。
评估机构的优化整合是做优做强做大的有效途径
“要通过完善有限责任公司制、转制为特殊普通合伙、建立企业内部控制风险评估等手段加强评估机构优化组合。而最为关键是，要推进母子公司试点。”刘玉廷表示。
早在2010年12月，财政部印发了《关于评估机构母子公司试点有关问题的通知》，在资产评估行业开展母子公司试点工作，利用优质评估机构的技术、管理和规模优势，通过品牌等纽带关系以点带面，促进资产评估行业整合。
刘玉廷认为，总体看来，母子公司体制是资产评估机构做强做大的一种有效方式，迅速地壮大了机构的实力和规模，实现了业务种类和地域上的全覆盖。
他强调，对于试点过程中出现的一些与现行制度相冲突的问题，财政部将协调有关部门尽快予以解决。当然，与此同时，也要促进中小评估机构的做专、做精，要形成大、中、小评估机构的合理布局，实现各类机构各尽所能、各得其所。
刘玉廷表示，还要积极推动评估立法。目前《资产评估法》已经列入十一届全国人大常委会的五年立法规划。全国人大财经委已形成了《资产评估法》（草案），移交法工委研究。
“《资产评估法》的出台，有望缓解困扰评估行业发展的‘多种资格、多头管理’等问题，改善我国评估行业的整体形象。”刘玉廷表示，下一步将研究和统筹规划财政部牵头管理评估行业的具体思路，积极配合立法部门工作，全力推动《资产评估法》尽早出台。
各守其职，同心同德
资产评估是一项前景广阔、大有可为的事业。资产评估行业的未来发展，需要财政部门和评估协会的不懈努力和协调配合，也需要评估机构和评估师的勤勉执业和严格自律。各方面要各守其职、各尽其责，同心同德，群策群力，踏踏实实做好基础工作，共同推动资产评估监管工作迈上新台阶。
关于评估行业的发展，刘玉廷提了几点希望：首先，要强化评估机构的内部管理，进一步完善评估机构的内部管理制度。建立有效的激励机制、合理的薪酬分配制度、股东进出机制、科学的绩效考核和质量控制制度等，真正做到制度化管理，程序化运作，最大限度的发挥规章制度的有效性。
其次，要提升专业水准，形成专家团队。要培养广大的评估师钻研新业务、学习新知识的能力，努力提升专业知识水平。要加强研究，善于掌握新观念，发现新契机，拓展新的业务领域，成为专家型人才，形成专家团队。再次，评估师要恪守职业道德，客观公正真实地反映评估项目实际，保持独立客观公正。切实维护投资者、债权人和社会公众的合法利益，有效提升委托方认可度，争取得到社会各界的认知、配合、理解和支持，切实提升资产评估行业社会公信力。
估师要恪守职业道德，切实维护投资者、债权人和社会公众的合法利益，有效提升委托方认可度，争取得到社会各界的认知、配合、理解和支持，切实提升资产评估行业社会公信力。
刘玉廷强调，当今世界正处在大调整、大变革时期，国际经济格局正在向着有利于新兴市场国家的方向发展。尤其，今年是我国“十二五”规划的开局之年，国家制定了“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线”的整体发展战略，评估行业面临着一个很好的战略机遇期。评估机构要抓住机遇，结合自身实际，加强内控管理，积极主动开拓业务领域，努力实现做优做强做大，促进行业健康、快速发展。
附件：
经过了20多年的发展，资产评估行业管理体制日益完善，建立了行政管理和行业自律管理有机结合的管理体制，形成了一支具有较高素质的专业队伍。目前，我国已有近3000家评估机构，3万多注册资产评估师，8万多从业人员。
“评估行业摆在我们面前的突出问题是如何做优做强做大的问题。做优做强做大，主要是做大，在做大的基础上，同时做优做强。”刘玉廷如是表示。
拓展业务范围是“优强大”的关键和基石
“评估行业要做优做强做大，核心问题是市场，是业务，是社会的需求。大力拓展资产评估业务范围，是行业做优做强做大的关键和基石。”刘玉廷表示。
从行业发展历史看，如果没有国有企业的改制，公司的改革上市，可能就没有评估行业的产生和发展。刘玉廷强调，这是一种社会需求，社会没有需求，评估行业就不可能发展，这也要求评估行业在开拓业务、扩大市场上下功夫。
除了巩固和挖掘传统业务以外，还要大力开拓评估咨询业务。
研究企业并购重组的新趋势和新要求，把评估业务做精做细。要利用评估师所具备的经济、法律、数理分析等综合业务素质，通过对项目数据的科学分析来评估新上项目的可行性，提供具有高附加值的知识产品。国家宏观财税管理、企业发展等都需要评估提供咨询管理服务，评估行业要适应市场对评估的新需求，积极拓展咨询业务。
刘玉廷强调要开展财政资金绩效评估。贯彻“十二五”规划，各类企业如何科学发展，如何转变发展方式，是摆在面前的一个重大的课题。他强调，财政资金要充分体现政府信用、宏观导向和产业政策。
记者了解到，近期财政部对财政资金的绩效问题高度重视，部党组召开会议研究相关问题。财政部下一步要制定相关的政策和办法：凡是财政资金投入地方的企业，凡是财政资金投入的运营，达到一定规模的都应该要聘请评估机构，对财政资金绩效进行评价，出具评价报告。
“从中国的现状看，社会的经济总量扩大了，但从企业来说，可以说是大而不强。主要问题：一是核心技术不强；二是管理不强；三是人才跟不上。这就是我们现状。
因此，对企业内部控制风险的评估，也是势在必行。”刘玉廷表示，建立企业内部控制风险评估，这是企业的需要，也是市场和政府的需求。这个业务是评估行业未来发展的新的增长点，是评估行业发展可持续化的增长点。
刘玉廷还强调，要着手研究新的潜在的评估业务市场，如森林资源的生态评估、珠宝文化艺术品、海岛经济等专项评估业务等。
评估机构的优化整合是做优做强做大的有效途径
“要通过完善有限责任公司制、转制为特殊普通合伙、建立企业内部控制风险评估等手段加强评估机构优化组合。而最为关键是，要推进母子公司试点。”刘玉廷表示。
早在2010年12月，财政部印发了《关于评估机构母子公司试点有关问题的通知》，在资产评估行业开展母子公司试点工作，利用优质评估机构的技术、管理和规模优势，通过品牌等纽带关系以点带面，促进资产评估行业整合。
刘玉廷认为，总体看来，母子公司体制是资产评估机构做强做大的一种有效方式，迅速地壮大了机构的实力和规模，实现了业务种类和地域上的全覆盖。
他强调，对于试点过程中出现的一些与现行制度相冲突的问题，财政部将协调有关部门尽快予以解决。当然，与此同时，也要促进中小评估机构的做专、做精，要形成大、中、小评估机构的合理布局，实现各类机构各尽所能、各得其所。
刘玉廷表示，还要积极推动评估立法。目前《资产评估法》已经列入十一届全国人大常委会的五年立法规划。全国人大财经委已形成了《资产评估法》（草案），移交法工委研究。
“《资产评估法》的出台，有望缓解困扰评估行业发展的‘多种资格、多头管理’等问题，改善我国评估行业的整体形象。”刘玉廷表示，下一步将研究和统筹规划财政部牵头管理评估行业的具体思路，积极配合立法部门工作，全力推动《资产评估法》尽早出台。
各守其职，同心同德
资产评估是一项前景广阔、大有可为的事业。资产评估行业的未来发展，需要财政部门和评估协会的不懈努力和协调配合，也需要评估机构和评估师的勤勉执业和严格自律。各方面要各守其职、各尽其责，同心同德，群策群力，踏踏实实做好基础工作，共同推动资产评估监管工作迈上新台阶。
关于评估行业的发展，刘玉廷提了几点希望：首先，要强化评估机构的内部管理，进一步完善评估机构的内部管理制度。建立有效的激励机制、合理的薪酬分配制度、股东进出机制、科学的绩效考核和质量控制制度等，真正做到制度化管理，程序化运作，最大限度的发挥规章制度的有效性。
其次，要提升专业水准，形成专家团队。要培养广大的评估师钻研新业务、学习新知识的能力，努力提升专业知识水平。要加强研究，善于掌握新观念，发现新契机，拓展新的业务领域，成为专家型人才，形成专家团队。再次，评估师要恪守职业道德，客观公正真实地反映评估项目实际，保持独立客观公正。切实维护投资者、债权人和社会公众的合法利益，有效提升委托方认可度，争取得到社会各界的认知、配合、理解和支持，切实提升资产评估行业社会公信力。
估师要恪守职业道德，切实维护投资者、债权人和社会公众的合法利益，有效提升委托方认可度，争取得到社会各界的认知、配合、理解和支持，切实提升资产评估行业社会公信力。
刘玉廷强调，当今世界正处在大调整、大变革时期，国际经济格局正在向着有利于新兴市场国家的方向发展。尤其，今年是我国“十二五”规划的开局之年，国家制定了“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线”的整体发展战略，评估行业面临着一个很好的战略机遇期。评估机构要抓住机遇，结合自身实际，加强内控管理，积极主动开拓业务领域，努力实现做优做强做大，促进行业健康、快速发展。
附件：
|
